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习近平总书记在视察唐山时的重要讲话:我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失重,这是一个基本国情。新中国成立以来特别是改革开放以来,我们不断探索,确立了以防为主、防抗救相结?#31995;?#24037;作方针,国家综合防灾减灾救灾能力得到全面提升。要总结经验,进一步增强忧?#23478;?#35782;、责?#25105;?#35782;,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾?#22836;?#24120;态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体?#32622;?#26063;凝聚力的一个重要方面。当前和今后一个时期,要着力从加强组织领导、健全体制、完善法律法规、推进重大防灾减灾工程建设、加强灾害监测预警?#22836;?#38505;防范能力建设、提高城市建筑和基础设施抗灾能力、提高农村住房设防水平和抗灾能力、加大灾害管理培训力度、建立防灾减灾救?#20013;?#20256;教育长效机制、引导社会力量?#34892;?#21442;与等方面进行努力。

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应急管理部、国家减灾委办公室
发布2018年全国自然灾害基本情况
  近日,应急管理部、国家减灾委办公室会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局、气象局、林草局、中央军委政治工作部、红十字总会、中国铁路总公司等部门对2018年全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,2018年,我国自然灾害?#38498;?#28061;、台风灾害为主,干旱、风雹、地震、地质、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也有不同程度发生。各种自然灾害共造成全国1.3亿人次受灾,589人死亡,46人失踪,524.5万人次紧急转移安置;9.7万间房屋?#39038;?3.1万间严重损坏,120.8万间?#35805;?#25439;坏;农作物受?#32622;?#31215;20814.3千公顷,其中绝收2585千公顷;直接经济损失2644.6亿元。总的看,2018年全国自然灾害灾情较过去5年均?#24471;?#26174;偏轻,其中,因灾死亡失踪人数、?#39038;?#25151;屋数量和直接经济损失分别减少59%、78%和34%。

  2018年,全国自然灾害情况主要有以下特点:

  一、灾害损失在时空分布上相对集中

  从时间上看,洪涝、台风、风雹等自然灾害集中在6-8月发生,造成的死亡失踪人数、?#39038;?#25151;屋数量和直接经济损失占全年总数的69%、84%和67%;?#24551;?#22495;上看,灾情严重的省份集中在内蒙古、山东、广东、四川、云南和甘肃等6个省(区),上述省份因灾死亡失踪人数、?#39038;?#25151;屋数量和直接经济损失合计占全国总数的49%、63%和53%;从人员伤亡上看,西部地区?#24613;?#36739;高,各种自然灾害共造成西部地区325人死亡(含失踪),占全国总数的53%。

  二、洪涝灾害呈现“北增南减”态势

  2018年我国共出现39次强降水天气过程,西北、华北、内蒙古以及黑龙江部分地区降水较常年偏多3-8成,内蒙古、黑龙江、甘肃、陕西、青海、新疆等北方省(区)洪?#38498;?#22320;质灾害较过去5年均?#24471;?#26174;偏重,受灾人口、死亡失踪人数和直接经济损失分别增加39%、19%和40%。南方大部降水量较常年持?#20132;?#20559;少,浙江、福建、江西、湖北、湖?#31995;?#30465;洪涝灾情明显偏轻。金沙江、雅鲁藏布江相继发生4次严重山体滑坡堰塞湖灾害,虽未造成人员伤亡,但灾害影响较大,历史罕见。据统计,洪?#38498;?#22320;质灾害共造成全国3526.2万人次受灾,338人死亡,42人失踪,142万人次紧急转移安置;6.4万间房屋?#39038;?3.9万间严重损坏,65万间?#35805;?#25439;坏;直接经济损失1060.5亿元。

  三、台风登陆个数明显偏多

  2018年我国大陆地区共有10个台风登陆,较常年(7个)偏多3个。“安比”、“摩羯”、“温比亚”在一个月内相继登?#20132;?#19996;并深入内?#25509;?#21709;华北、东北等地,历史罕见。“温比亚”是2018年致灾最重的台风,给山东、河南、?#19981;?#21644;江苏等省造成严重暴雨洪涝;“山竹”是2018年最强登陆台风,给广东、广西、海?#31995;?#30465;(区)造成一定影响。据统计,台风灾害共造成全国3260.6万人次受灾,80人死亡,3人失踪,366.6万人紧急转移安置;2.4万间房屋?#39038;?.3万间房屋严重损坏,16.2万间?#35805;?#25439;坏;直接经济损失697.3亿元。总的看,台风灾害与过去5年均值基?#22659;?#24179;,紧急转移安置人口和农作物受?#32622;?#31215;增加25%和79%,死亡失踪人数和?#39038;?#25151;屋数量减少36%和42%。

  四、低温雨雪冰冻和旱灾发生时段相对集中

  2018年低温雨雪冰冻灾害主要集中在1月、4月初和12月下旬。1?#36335;?#20013;东部地区?#32676;?#20986;现三次大?#27573;?#20302;温雨雪冰?#31243;?#27668;过程,?#19981;鍘?#28246;北两省灾情较重;4月初全国出现大?#27573;?#23506;潮,甘肃、宁夏、陕西、山西、河北等省(区)农作物受到较大影响;12月下旬多省部分地区出?#20013;?#21040;中雪、局部大雪,湖南中北部、湖北南部、江西北部和贵州中南部等地受到较大影响。总的看,低温雨雪冰冻灾害偏重发生,共造成全国2495.3万人次受灾,23人死亡,农作物受?#32622;?#31215;3412.6千公顷,直接经济损失434亿元。旱灾主要集中在4月下旬至6月发生,该时段东北地区降水较常年同期偏少3-8成,气温偏高1-2℃,内蒙古、黑龙江、吉林等省(区)农作物受到一定影响。总的看,旱灾偏轻发生,共造成7711.8千公顷农作物受灾,直接经济损失255.3亿元。

  五、地震活动下半年相对较强

  2018年我国大陆地区共发生16次5级以上地震,?#20064;?#24180;地震活动相对平静,下半年8-10月连续发生10次5级以上地震,为近年同期高值水平。其中,9月8?#36213;?#21335;墨江县5.9级地震是2018年我国大陆地区震级最高、灾情最重的地震,造成2000余间房屋?#39038;?.4万间房屋不同程?#20154;?#22351;。据统计,地震灾害共造成5000余间房屋?#39038;?.1万间房屋严重损坏,10.8万间?#35805;?#25439;坏,直接经济损失29亿元。总的看,地震灾情较过去5年均?#24471;?#26174;偏轻,未造成人员死亡失踪,各项灾情指标均为近5年以来最低值。

发布时间:2019年02月02日

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